Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego – co to takiego, kto może ją złożyć, na jakich zasadach i w jakim terminie?
Jeśli interesują Cię powyższe zagadnienia ten artykuł jest właśnie dla Ciebie!
Zasady dotyczące sporządzania skargi znajdziemy w ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dn 30.08.2002 r. (Dz.U.2023.1634 t.j.)
Cele skargi kasacyjnej:
-zakwestionowanie prawidłowości rozstrzygnięcia dokonanego przez wojewódzki sąd administracyjny
-weryfikacja rozstrzygnięć pod względem ich zgodności z prawem,
-usunięcie z obrotu prawnego aktów sprzecznych z prawem
Skarga kasacyjna przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3
tj. z wyjątkiem:
- postanowienia o odrzuceniu skargi, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi;
- postanowienia o odrzuceniu skargi, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona;
- postanowienia o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
- postanowienia o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
- postanowienia o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe;
- postanowienie o odrzuceniu skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis
Skargę może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (przymus adwokacko-radcowski).
Wymóg ten zostanie jednak również spełniony, gdy skargę sporządzi:
– sędzia,
– prokurator,
– notariusz,
– radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa,
– profesor bądź doktor habilitowany nauk prawnych (gdy jest stroną, jej przedstawicielem bądź pełnomocnikiem)
– Rzecznik Praw Obywatelskich
– doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami),
– rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej)
Wymogi formalne
Skarga kasacyjna powinna zawierać:
- oznaczenie zaskarżonego wyroku
Należy wskazać wyrok, który zaskarżamy oraz wskazać czy wyrok zaskarżony jest w całości czy w części
- przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie
Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:
1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie;
2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
- wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany
- wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy
! Poza wymaganiami, o których mowa powyżej, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, powinna więc zawierać:
- oznaczenie sądu, do którego jest skierowana,
- imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników wraz z ich adresami,
- oznaczenie rodzaju pisma,
- osnowę wniosku lub oświadczenia
- podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika
- wymienienie załączników:
Do skargi należy także dołączyć:
-pełnomocnictwo, lub jego wierzytelny odpis (jeżeli strona jest reprezentowana przez pełnomocnika)
-odpisy skargi (wraz z załącznikami) dla doręczenia skargi innym stronom postępowania. Ilość odpisów jest uzależniona od liczby stron postępowania.
Wezwanie do usunięcia braków
Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań określonych powyżej, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, sąd wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Termin do wniesienia skargi
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Odrzucenie skargi przez wojewódzki sąd administracyjny
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.